Выводы: 1) трехлетний срок давности не подлежит исчислению с даты официального опубликования Постановления КС РФ от 30.11.2016 № 27-П, в котором нормы не были признаны неконституционными, а дано толкование норм в их взаимосвязи;
2) начало течения срока давности для подачи заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов возникает в момент представления расчета по страховым взносам за определенный период.
Определение СКЭС ВС РФ от 21.05.2021 № 309-ЭС20-22962 по делу № А50-36354/2019 Определение СКЭС ВС РФ от 12.05.2021 № 309-ЭС20-22198 по делу № 47-18534/2019 Дело 1 Обстоятельства дела В 2018 году предприниматель обратился в пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 и 2015 гг.
Решением пенсионного фонда предпринимателю было отказано в возврате страховых взносов в связи с отсутствием переплаты.
Это решение было признано недействительным в части отказа в возврате предпринимателю суммы излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год.
В 2019 году предприниматель обратился в суд с заявлением об обязании пенсионного фонда возвратить излишне уплаченные страховые взносы за 2014 год.
Судебные акты Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявление предпринимателя было удовлетворено.
Суды исходили из того, что о наличии спорной переплаты страховых взносов предприниматель мог узнать не ранее даты официального опубликования Постановления Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 № 27-П, а, соответственно, трехлетний срок на подачу в суд заявления о возврате спорной суммы в данном случае не пропущен.
Решение коллегии - В Постановлении № 27-П нормы права не были признаны неконституционными, а был установлен их конституционно правовой смысл, дано толкование норм в их взаимосвязи.
- Переплата по страховым взносам у предпринимателя возникла в момент перечисления им в бюджет пенсионного фонда страховых взносов за спорный расчетный период, и о ее наличии предприниматель должен был знать с момента ее образования.
- Предприниматель пропустил как трехлетний срок для обращения в пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, так и трехлетний срок исковой давности для обращения в суд.
Дело 2 Обстоятельства дела Общество представило 19.01.2017 — расчет РСВ-1 ПФР за 2016 год, а 18.09.2019 — корректирующий расчет РСВ-1 ПФР за 2016 год, с учетом пониженных тарифов страховых взносов.
В сентябре 2019 года общество обратилось в управление ПФР с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, в удовлетворении которого было отказано, поскольку камеральная проверка по предоставленной корректирующей форме за 2016 год не была завершена на момент подачи заявления, спорные суммы не могли относиться к излишне уплаченным.
В октябре 2019 года общество обратилось с аналогичным заявлением. Решением отделения ПФР было отказано в части возврата страховых взносов в ФОМС в связи с истечением трехлетнего срока со дня уплаты спорной суммы.
Судебные акты Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении заявления общества было отказано.
Суды пришли к выводу, что в части излишне уплаченных страховых взносов в ФОМС переплата возникла 07.10.2016 и ранее, следовательно, о факте излишней уплаты налогоплательщик должен был узнать 07.10.2016. Поскольку с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов общество обратилось в пенсионный фонд 23.10.2019 (т.е. с пропуском трехлетнего срока возврата страховых взносов), оснований для возврата переплаты не имелось.
Решение коллегии - Решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя. На следующий день после принятия соответствующего решения орган ПФР, орган ФСС РФ направляют его в налоговый орган.
- Применительно к ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишней уплаты страховых взносов.
- Юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово–хозяйственной деятельности наступают с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый период, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган.
- Срок представления расчета по страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 2016 год — не позднее 15.02.2017. Фактически общество представило расчет в январе 2017 года, вследствие чего именно в эту дату оно должно было узнать о факте излишней уплаты страховых взносов за 2016 год.
Итог: судебные акты нижестоящих инстанций отменены.