На основании Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее — Закон № 98-ФЗ) Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) был дополнен новой статьей 9.1 «Мораторий на возбуждение дел о банкротстве», которой предусмотрена возможность введения моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов в исключительных случаях.
Для обеспечения стабильности экономики в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и введением режима самоизоляции на территории России постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» (далее — постановление № 428) на территории Российской Федерации был введен мораторий на шесть месяцев, то есть с 04.04.2020 по 04.10.2020 (у
становленный постановлением № 428 срок действия моратория не окончательный и может быть продлен по решению Правительства РФ, если не отпадут обстоятельства, послужившие основанием для введения моратория).
В чем заключается мораторий на банкротство? Введение моратория на банкротство подразумевает под собой следующие меры:
приостановление приема заявлений о банкротстве должника со стороны кредиторов, в связи с чем также не публикуются уведомления кредиторов о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве (
запрет на опубликование уведомления о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве не распространяется на должника, который хочет обратиться с заявлением о собственном банкротстве), а ранее опубликованные уведомления теряют силу;
приостановление производства по принятым заявлениям, по которым процедура банкротства еще не введена;
освобождение должника от обязанности обращаться в суд при наличии признаков банкротства в установленный законом срок (о
братиться в суд с заявлением о своем банкротстве должникам не запрещено).
На какие организации распространяется действие моратория? Мораторий распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, которые включены в специальный перечень наиболее пострадавших отраслей экономики, а также на системообразующие и стратегические предприятия. С полным перечнем организаций, подпадающих под действие моратория можно ознакомиться на сайте уполномоченного органа:
https://service.nalog.ru/covid/. Что будет с заявлениями, которые уже поданы в суд? Заявления кредиторов о признании должника банкротом в отношении лиц, на которых распространяется действие моратория, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, а также поданные до введения моратория, вопрос о принятии которых не был решен арбитражным судом к дате введения моратория, подлежат возвращению арбитражным судом.
Последствия, которые наступают на срок действия моратория 1. Приостанавливается обязанность должника по подаче заявления о собственном банкротстве (обязанность, установлена ст. 9 Закона о банкротстве). Исключение — должники, находящиеся в ликвидации. Обязанность для ликвидационной комиссии (ликвидатора) по обращению в суд с заявлением о признании ликвидируемого должника банкротом в предусмотренный законом срок сохраняется.
2. В отношении должника наступают такие же последствия, как и при введении процедуры наблюдения:
- не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между учредителями (участниками) должника;
- не допускается удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп либо приобретение должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);
- не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета, если нарушается очередность удовлетворения требований;
- не допускается изъятие собственником имущества должника — унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества и т.д.;
- не допускается обращение взыскания на предмет залога, в том числе во внесудебном порядке;
- приостанавливаются начисления неустоек и иных финансовых санкций;
- приостанавливаются исполнительные производства (
аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, не снимаются) .
Во время действия моратория В течение срока действия моратория по решению арбитражного управляющего проводятся собрания кредиторов, комитета кредиторов, участников строительства и собрания работников, бывших работников любого должника, в том числе того, на кого он не распространяется.
Голосование в таком случае проходит в заочной форме.
Федеральным законом от 24.04.2020 № 149-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения ст. 9.1 Закона о банкротстве были изменены. Внесенными поправками должникам, на которых распространяется действие моратория, предоставлено право заявить об отказе от применения в отношении них моратория, путем опубликования таких сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении него моратория установленные мораторием ограничения прав и обязанностей не распространяются ни на данное лицо, ни на его кредиторов.