Вывод:
допустимо внесение задатка за участника торгов третьим лицом, если можно однозначно определить, что такой задаток был внесен третьим лицом именно за этого участника.Определение ВС РФ от 18.05.2020 № 310-ЭС19-26858 по делу № А54-263/2019Обстоятельства делаМуниципальное образование "Ямбирское сельское поселение" проводило аукцион на заключение договора аренды земельных участков, расположенных в границах такого поселения на 49 лет.
Заявки на участие в аукционе поступили от А.В. Чернышова и В.А. Меркушина, однако заявка гр-на Меркушина не была допущена к участию в аукционе в связи с тем, что он не внес задаток, являющийся обязательным условием для участия в торгах.
Меркушин обратился в Рязанское УФАС России с жалобой на действия администрации, указав, что задаток в пользу организатора торгов за него перечислила Ю.Н. Богатова в требуемом размере.
Рязанское УФАС признало действия администрации незаконными и выдало предписание об устранении нарушения.
Не согласившись с решением Рязанского УФАС гр-н Чернышов, как лицо, чьи интересы были затронуты таким решением, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании этого решения недействительным.
Судебные актыСуды первой и апелляционной инстанций признали решение Рязанского УФАС недействительным, сославшись на то, что п. 18 и 21 ст. 39.11, п. 7, 11 и 21 ст. 39.12 ЗК РФ не предусмотрена возможность внесения задатка третьим лицом за участника аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Суд кассационной инстанции позицию нижестоящих судов поддержал, дополнив ее ссылкой на п. 5 ст. 448 ГК РФ, которым, по мнению суда, также не предусмотрена возможность внесения задатка на торгах за участника торгов третьим лицом.
Решение коллегииКоллегия признала допустимым внесение задатка за участника торгов третьим лицом, если можно однозначно определить, что такой заток был внесен третьим лицом именно за этого участника.
Свою позицию коллегия обосновала ссылкой на ст. 448 и ст. 313 ГК РФ, а также на мнение Президиума ВАС РФ, изложенное в постановлениях от 28.10.2010 № 7945/10 и от 15.07.2014 № 3856/14 , указав, что действующее законодательство не содержит запрета на внесение задатка за участника торгов третьим лицом.
Коллегия также отметила, что в силу п. 1 ст. 380 ГК РФ, п. 21 ст. 39.12 ЗК РФ задаток обеспечивает исполнение обязательства победителем торгов перед их организатором, из чего следует, что для организатора торгов имеет значение не личность того, кто внес такой задаток, а сам факт получения задатка от участника торгов или лица, которое внесло задаток за такого участника.
Итог: судебные акты судов первой, апелляционной и кассационной инстанций отменены, в удовлетворении заявления г-на Чернышова отказано.